ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЯНАО ОТ 28.06.2007 N 318-А ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2007 2010 ГОДЫ

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6

            АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
   
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 28 июня 2007 г. N 318-А
   
            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ
       ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
                           НА 2007 - 2010 ГОДЫ
   
       В   целях  улучшения  демографической  ситуации  на  территории
   Ямало-Ненецкого  автономного  округа  Администрация Ямало-Ненецкого
   автономного округа постановляет:
       1.     Утвердить    Комплексную    программу    по    улучшению
   демографической  ситуации  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе на
   2007   -   2010  годы  (далее  -  Комплексная  программа)  согласно
   приложению к настоящему постановлению.
       2.  Руководителям исполнительных органов государственной власти
   Ямало-Ненецкого автономного округа:
       2.1.  Организовать  исполнение  Комплексной  программы в сроки,
   установленные настоящим постановлением.
       2.2.  Представлять  ежеквартально  в  срок  до 15 числа месяца,
   следующего   за  отчетным  кварталом,  в  департамент  по  труду  и
   социальной  защите  населения  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
   информацию о ходе выполнения Комплексной программы.
       3.     Рекомендовать     главам    муниципальных    образований
   Ямало-Ненецкого  автономного округа в целях повышения эффективности
   реализации Комплексной программы:
       3.1.  Разработать  и  утвердить планы мероприятий по реализации
   Комплексной программы.
       3.2.   Представлять   ежеквартально,   до   15   числа  месяца,
   следующего   за  отчетным  кварталом,  в  департамент  по  труду  и
   социальной  защите  населения  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
   информацию о ходе выполнения Комплексной программы.
       4.    Департаменту    информации    и    общественных    связей
   Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (Самков  В.Н.) освещать итоги
   реализации Комплексной программы в средствах массовой информации.
       5.  Опубликовать  настоящее  постановление в окружных средствах
   массовой информации.
   
                                                       Вице-Губернатор
                                    Ямало-Ненецкого автономного округа
                                                           В.Н.КАЗАРИН
   
   
   
   
   
                                                            Приложение
   
                                                             Утвержден
                                          постановлением Администрации
                                    Ямало-Ненецкого автономного округа
                                            от 28 июня 2007 г. N 318-А
   
                                 ПАСПОРТ
       КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
                   В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
                           НА 2007 - 2010 ГОДЫ
   
   --------------------T--------------------------------------------¬
   ¦Наименование       ¦Комплексная программа по улучшению          ¦
   ¦Программы          ¦демографической ситуации в Ямало-Ненецком   ¦
   ¦                   ¦автономном округе на 2007 - 2010 годы       ¦
   ¦                   ¦(далее - Программа)                         ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Нормативно-правовые¦1. Послание Президента Российской Федерации ¦
   ¦основания для      ¦Путина В.В. Федеральному Собранию Российской¦
   ¦разработки         ¦Федерации от 10 мая 2006 года.              ¦
   ¦Программы          ¦2. Концепция демографического развития      ¦
   ¦                   ¦Российской Федерации на период до 2015 года,¦
   ¦                   ¦утвержденная распоряжением Правительства    ¦
   ¦                   ¦Российской Федерации от 24 сентября 2001    ¦
   ¦                   ¦года N 1270-р.                              ¦
   ¦                   ¦3. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа ¦
   ¦                   ¦от 29 ноября 2006 года N 79-ЗАО "О семейной ¦
   ¦                   ¦политике, социальной поддержке, защите прав ¦
   ¦                   ¦и законных интересов семьи, материнства,    ¦
   ¦                   ¦отцовства и детства в Ямало-Ненецком        ¦
   ¦                   ¦автономном округе".                         ¦
   ¦                   ¦4. Постановление Администрации              ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 июня¦
   ¦                   ¦2006 года N 287-А "Об утверждении           ¦
   ¦                   ¦комплексного плана мероприятий Администрации¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа и        ¦
   ¦                   ¦исполнительных органов государственной      ¦
   ¦                   ¦власти Ямало-Ненецкого автономного округа по¦
   ¦                   ¦реализации основных положений Послания      ¦
   ¦                   ¦Президента Российской Федерации Федеральному¦
   ¦                   ¦Собранию Российской Федерации".             ¦
   ¦                   ¦5. Постановление Администрации              ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа от 16    ¦
   ¦                   ¦ноября 2006 года N 527-А "Об утверждении    ¦
   ¦                   ¦комплексного плана мероприятий по проведению¦
   ¦                   ¦демографической политики на территории      ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа".        ¦
   ¦                   ¦6. Постановление Администрации              ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа от 15    ¦
   ¦                   ¦февраля 2007 года N 73-А "Об утверждении    ¦
   ¦                   ¦сетевого графика, системы мониторинга и     ¦
   ¦                   ¦порядка организации контроля за проведением ¦
   ¦                   ¦демографической политики в Ямало-Ненецком   ¦
   ¦                   ¦автономном округе"                          ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Государственный    ¦департамент по труду и социальной защите    ¦
   ¦заказчик Программы ¦населения Ямало-Ненецкого автономного округа¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Исполнители        ¦департамент по труду и социальной защите    ¦
   ¦Программы          ¦населения Ямало-Ненецкого автономного       ¦
   ¦                   ¦округа,                                     ¦
   ¦                   ¦департамент по молодежной политике          ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа,         ¦
   ¦                   ¦департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого ¦
   ¦                   ¦автономного округа,                         ¦
   ¦                   ¦департамент образования Ямало-Ненецкого     ¦
   ¦                   ¦автономного округа,                         ¦
   ¦                   ¦департамент занятости населения             ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа,         ¦
   ¦                   ¦департамент строительства Ямало-Ненецкого   ¦
   ¦                   ¦автономного округа,                         ¦
   ¦                   ¦департамент по культуре, искусству и        ¦
   ¦                   ¦кинематографии Ямало-Ненецкого автономного  ¦
   ¦                   ¦округа,                                     ¦
   ¦                   ¦департамент информации и общественных связей¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа,         ¦
   ¦                   ¦департамент гражданской защиты и пожарной   ¦
   ¦                   ¦безопасности Ямало-Ненецкого автономного    ¦
   ¦                   ¦округа,                                     ¦
   ¦                   ¦департамент транспорта и дорожного хозяйства¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа,         ¦
   ¦                   ¦департамент экономики Ямало-Ненецкого       ¦
   ¦                   ¦автономного округа,                         ¦
   ¦                   ¦административно-правовой департамент        ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа,         ¦
   ¦                   ¦агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого ¦
   ¦                   ¦автономного округа,                         ¦
   ¦                   ¦агентство по физической культуре и спорту   ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа,         ¦
   ¦                   ¦органы местного самоуправления              ¦
   ¦                   ¦в Ямало-Ненецком автономном округе          ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Соисполнители      ¦Федеральное государственное учреждение      ¦
   ¦Программы          ¦здравоохранения "Центр гигиены и            ¦
   ¦                   ¦эпидемиологии Ямало-Ненецкого автономного   ¦
   ¦                   ¦округа",                                    ¦
   ¦                   ¦Управление Федеральной миграционной службы  ¦
   ¦                   ¦по Ямало-Ненецкому автономному округу,      ¦
   ¦                   ¦Управление внутренних дел по Ямало-Ненецкому¦
   ¦                   ¦автономному округу,                         ¦
   ¦                   ¦Управление противопожарной службы           ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа,         ¦
   ¦                   ¦Управление Роспотребнадзора                 ¦
   ¦                   ¦по Ямало-Ненецкому автономному округу,      ¦
   ¦                   ¦комиссия по делам несовершеннолетних и      ¦
   ¦                   ¦защите их прав Ямало-Ненецкого автономного  ¦
   ¦                   ¦округа                                      ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Ответственный за   ¦департамент по труду и социальной защите    ¦
   ¦выполнение         ¦населения Ямало-Ненецкого автономного округа¦
   ¦мероприятий        ¦                                            ¦
   ¦Программы          ¦                                            ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Основной           ¦департамент по труду и социальной защите    ¦
   ¦разработчик        ¦населения Ямало-Ненецкого автономного округа¦
   ¦Программы          ¦                                            ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Цели и задачи      ¦цель:                                       ¦
   ¦Программы          ¦- поддержание демографической динамики,     ¦
   ¦                   ¦соответствующей по своим параметрам         ¦
   ¦                   ¦потребностям устойчивого экономического     ¦
   ¦                   ¦развития Ямало-Ненецкого автономного округа;¦
   ¦                   ¦задачи:                                     ¦
   ¦                   ¦в области здоровья и продолжительности      ¦
   ¦                   ¦жизни:                                      ¦
   ¦                   ¦- снижение смертности, в первую очередь, от ¦
   ¦                   ¦предотвратимых причин;                      ¦
   ¦                   ¦- увеличение продолжительности здоровой     ¦
   ¦                   ¦(активной) жизни путем профилактики         ¦
   ¦                   ¦заболеваний и состояний, связанных с        ¦
   ¦                   ¦природно-климатическими и социальными       ¦
   ¦                   ¦рисками;                                    ¦
   ¦                   ¦в области рождаемости и укрепления семьи:   ¦
   ¦                   ¦- стабилизация существующего уровня         ¦
   ¦                   ¦рождаемости и создание предпосылок для ее   ¦
   ¦                   ¦повышения до уровня, обеспечивающего простое¦
   ¦                   ¦замещение поколений родителей поколениями   ¦
   ¦                   ¦детей;                                      ¦
   ¦                   ¦- укрепление института семьи как наиболее   ¦
   ¦                   ¦гармоничной формы жизнедеятельности и       ¦
   ¦                   ¦самореализации личности, рождения и         ¦
   ¦                   ¦воспитания детей, сосуществования различных ¦
   ¦                   ¦поколений;                                  ¦
   ¦                   ¦- обеспечение экономических мер             ¦
   ¦                   ¦стимулирования рождаемости;                 ¦
   ¦                   ¦в области миграции и формирования           ¦
   ¦                   ¦постоянного населения:                      ¦
   ¦                   ¦- формирование факторов, обусловливающих    ¦
   ¦                   ¦повышение результативности миграционного    ¦
   ¦                   ¦обмена;                                     ¦
   ¦                   ¦- рационализация трудовой миграции с точки  ¦
   ¦                   ¦зрения потребностей социально-экономического¦
   ¦                   ¦развития Ямало-Ненецкого автономного округа ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Сроки и этапы      ¦2007 - 2010 годы                            ¦
   ¦реализации         ¦Этапы:                                      ¦
   ¦Программы          ¦I этап (2007 год) - планирование,           ¦
   ¦                   ¦организация правового и финансового         ¦
   ¦                   ¦обеспечения реализации Программы;           ¦
   ¦                   ¦II этап (2008 - 2009 годы) - практическая   ¦
   ¦                   ¦реализация мер, предусмотренных Программой; ¦
   ¦                   ¦III этап (2010 год) - завершение программных¦
   ¦                   ¦мероприятий, сравнительный анализ исполнения¦
   ¦                   ¦Программы, подведение итогов Программы,     ¦
   ¦                   ¦определение стратегии демографического      ¦
   ¦                   ¦развития Ямало-Ненецкого автономного округа ¦
   ¦                   ¦на последующий период                       ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Целевые индикаторы ¦в целом система мониторинга демографической ¦
   ¦и показатели       ¦ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе ¦
   ¦Программы          ¦утверждена постановлением Администрации     ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа от 15    ¦
   ¦                   ¦февраля 2007 года N 73-А, в котором         ¦
   ¦                   ¦определена система показателей. Наиболее    ¦
   ¦                   ¦значимые из них являются целевыми           ¦
   ¦                   ¦индикаторам и показателями реализации       ¦
   ¦                   ¦Программы. Среди них:                       ¦
   ¦                   ¦1. Показатели, характеризующие              ¦
   ¦                   ¦демографическую ситуацию в целом:           ¦
   ¦                   ¦- увеличение численности населения          ¦
   ¦                   ¦Ямало-Ненецкого автономного округа до 559   ¦
   ¦                   ¦тысяч человек;                              ¦
   ¦                   ¦- увеличение показателя естественного       ¦
   ¦                   ¦прироста населения Ямало-Ненецкого          ¦
   ¦                   ¦автономного округа до уровня 2004 года -    ¦
   ¦                   ¦8,3.                                        ¦
   ¦                   ¦2. Показатели реализации мероприятий в      ¦
   ¦                   ¦области укрепления здоровья и увеличения    ¦
   ¦                   ¦ожидаемой продолжительности жизни населения ¦
   ¦                   ¦(тактические и стратегические показатели):  ¦
   ¦                   ¦- увеличение ожидаемой продолжительности    ¦
   ¦                   ¦жизни до 70 лет;                            ¦
   ¦                   ¦- снижение показателя общей смертности до   ¦
   ¦                   ¦уровня 1999 года - 5,3 на 1000 населения;   ¦
   ¦                   ¦- снижение показателя младенческой          ¦
   ¦                   ¦смертности до 11,0 процента на 1000         ¦
   ¦                   ¦родившихся живыми;                          ¦
   ¦                   ¦- снижение показателя перинатальной         ¦
   ¦                   ¦смертности до 9,0 процента на 1000          ¦
   ¦                   ¦родившихся живыми;                          ¦
   ¦                   ¦- стабилизация показателя материнской       ¦
   ¦                   ¦смертности до уровня 18,0 на 100 тысяч      ¦
   ¦                   ¦живорождений;                               ¦
   ¦                   ¦- снижение показателя смертности от травм и ¦
   ¦                   ¦отравлений в структуре общей смертности до  ¦
   ¦                   ¦15 процентов;                               ¦
   ¦                   ¦- стабилизация показателя летальности от    ¦
   ¦                   ¦артериальной гипертонии на уровне           ¦
   ¦                   ¦0,02 на 100 тысяч населения;                ¦
   ¦                   ¦- стабилизация показателя летальности от    ¦
   ¦                   ¦осложнений сахарного диабета на уровне      ¦
   ¦                   ¦0,001 на 100 тысяч населения;               ¦
   ¦                   ¦- снижение показателя заболеваемости        ¦
   ¦                   ¦ВИЧ-инфекцией до уровня 23,85 на 100 тысяч  ¦
   ¦                   ¦населения;                                  ¦
   ¦                   ¦- снижение заболеваемости гриппом до уровня ¦
   ¦                   ¦560,6 случая на 100 тысяч населения;        ¦
   ¦                   ¦- снижение заболеваемости корью до уровня   ¦
   ¦                   ¦0 случаев на 100 тысяч населения;           ¦
   ¦                   ¦- снижение заболеваемости дифтерией до      ¦
   ¦                   ¦уровня 0 случаев на 100 тысяч населения;    ¦
   ¦                   ¦- снижение заболеваемости эпидпаратитом до  ¦
   ¦                   ¦уровня 0,1 случая на 100 тысяч населения;   ¦
   ¦                   ¦- снижение заболеваемости краснухой до      ¦
   ¦                   ¦уровня 1 на 100 тысяч населения;            ¦
   ¦                   ¦- снижение заболеваемости гепатитом B до    ¦
   ¦                   ¦уровня 8,5 случая на 100 тысяч населения;   ¦
   ¦                   ¦- снижение заболеваемости гепатитом A до    ¦
   ¦                   ¦уровня 7,5 случая на 100 тысяч населения.   ¦
   ¦                   ¦3. Показатели реализации мероприятий в      ¦
   ¦                   ¦области стимулирования рождаемости и        ¦
   ¦                   ¦укрепления семьи (тактические и             ¦
   ¦                   ¦стратегические показатели):                 ¦
   ¦                   ¦- увеличение показателя рождаемости до 14,2 ¦
   ¦                   ¦на 1000 населения;                          ¦
   ¦                   ¦- снижение числа разводов и увеличение числа¦
   ¦                   ¦браков, доведение соотношения числа         ¦
   ¦                   ¦заключенных браков к числу разводов до 1,5; ¦
   ¦                   ¦- увеличение удельного веса числа детей,    ¦
   ¦                   ¦переданных на воспитание в семью, от общего ¦
   ¦                   ¦числа детей-сирот и детей, оставшихся без   ¦
   ¦                   ¦попечения родителей, до 70 процентов;       ¦
   ¦                   ¦- увеличение доли семей с детьми, которым   ¦
   ¦                   ¦производятся выплаты в связи с рождением и  ¦
   ¦                   ¦воспитанием детей, от общего числа семей с  ¦
   ¦                   ¦детьми до 25 процентов.                     ¦
   ¦                   ¦4. Показатели реализации мероприятий в      ¦
   ¦                   ¦области миграции и расселения (тактические и¦
   ¦                   ¦стратегические показатели):                 ¦
   ¦                   ¦- увеличение удельного веса лиц             ¦
   ¦                   ¦трудоспособного возраста от общего числа    ¦
   ¦                   ¦прибывших мигрантов до 80 процентов;        ¦
   ¦                   ¦- увеличение удельного веса лиц старше      ¦
   ¦                   ¦трудоспособного возраста от общего числа    ¦
   ¦                   ¦выбывших мигрантов до 12 процентов;         ¦
   ¦                   ¦- поддержание соотношения между миграционным¦
   ¦                   ¦притоком и миграционным оттоком на уровне   ¦
   ¦                   ¦1,01                                        ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Перечень основных  ¦данная Программа состоит из четырех         ¦
   ¦мероприятий        ¦разделов, направленных на решение           ¦
   ¦                   ¦поставленных задач:                         ¦
   ¦                   ¦I. Улучшение здоровья населения и снижение  ¦
   ¦                   ¦смертности:                                 ¦
   ¦                   ¦1. Снижение смертности населения в          ¦
   ¦                   ¦трудоспособном возрасте, в том числе от     ¦
   ¦                   ¦внешних причин смерти (снижение травматизма ¦
   ¦                   ¦и смертности от дорожно-транспортных        ¦
   ¦                   ¦происшествий, от несчастных случаев на      ¦
   ¦                   ¦производстве и профессиональных заболеваний,¦
   ¦                   ¦снижение смертности от болезней системы     ¦
   ¦                   ¦кровообращения и других наиболее            ¦
   ¦                   ¦распространенных причин смерти).            ¦
   ¦                   ¦2. Снижение материнской и младенческой      ¦
   ¦                   ¦смертности, укрепление репродуктивного      ¦
   ¦                   ¦здоровья населения, здоровья детей и        ¦
   ¦                   ¦подростков (развитие объектов               ¦
   ¦                   ¦родовспоможения, меры по охране             ¦
   ¦                   ¦репродуктивного здоровья, здоровья детей и  ¦
   ¦                   ¦подростков).                                ¦
   ¦                   ¦3. Укрепление здоровья населения, создание  ¦
   ¦                   ¦условий для формирования здорового образа   ¦
   ¦                   ¦жизни населения (пропаганда здорового образа¦
   ¦                   ¦жизни, охрана здоровья пожилых людей,       ¦
   ¦                   ¦социальная поддержка инвалидов).            ¦
   ¦                   ¦II. Стимулирование рождаемости, укрепление  ¦
   ¦                   ¦института семьи, поддержка семьи,           ¦
   ¦                   ¦материнства и детства:                      ¦
   ¦                   ¦1. Повышение рождаемости (развитие системы  ¦
   ¦                   ¦государственной поддержки семей с детьми,   ¦
   ¦                   ¦создание условий для повышения доступности  ¦
   ¦                   ¦жилья для семей с детьми, принятие мер по   ¦
   ¦                   ¦содействию занятости женщин).               ¦
   ¦                   ¦2. Укрепление социального института семьи   ¦
   ¦                   ¦(возрождение и сохранение духовно-          ¦
   ¦                   ¦нравственных традиций семейных отношений,   ¦
   ¦                   ¦семейного воспитания, формирование          ¦
   ¦                   ¦ориентации населения на расширенное         ¦
   ¦                   ¦демографическое воспроизводство).           ¦
   ¦                   ¦III. Совершенствование миграционной         ¦
   ¦                   ¦политики.                                   ¦
   ¦                   ¦IV. Организационное и информационное        ¦
   ¦                   ¦обеспечение политики по улучшению           ¦
   ¦                   ¦демографической ситуации в Ямало-Ненецком   ¦
   ¦                   ¦автономном округе                           ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования Программы на     ¦
   ¦финансирования     ¦четыре года составит 14752756,3 тыс. рублей ¦
   ¦                   ¦(в ценах 2007 года), в том числе по годам:  ¦
   ¦                   ¦2007 год: 3117133,73 тыс. рублей;           ¦
   ¦                   ¦2008 год: 5691740,93 тыс. рублей;           ¦
   ¦                   ¦2009 год: 3910994,3 тыс. рулей;             ¦
   ¦                   ¦2010 год: 2032887,3 тыс. рублей.            ¦
   ¦                   ¦Значительная часть расходов Программы       ¦
   ¦                   ¦предусмотрена в окружных целевых программах,¦
   ¦                   ¦областной целевой программе                 ¦
   ¦                   ¦"Сотрудничество". Кроме того, в Программе   ¦
   ¦                   ¦учтены средства на финансирование основной  ¦
   ¦                   ¦деятельности учреждений, участвующих в      ¦
   ¦                   ¦реализации Программы. Таким образом, в      ¦
   ¦                   ¦Программе аккумулированы основные финансовые¦
   ¦                   ¦средства, направляемые на цели              ¦
   ¦                   ¦демографического развития Ямало-Ненецкого   ¦
   ¦                   ¦автономного округа                          ¦
   +-------------------+--------------------------------------------+
   ¦Ожидаемые конечные ¦Общими значимыми результатами реализации    ¦
   ¦результаты и       ¦Программы должны стать:                     ¦
   ¦показатели         ¦- дальнейшее увеличение численности         ¦
   ¦социально-         ¦населения Ямало-Ненецкого автономного округа¦
   ¦экономической      ¦за счет увеличения показателя естественного ¦
   ¦эффективности      ¦прироста населения;                         ¦
   ¦                   ¦- увеличение ожидаемой продолжительности    ¦
   ¦                   ¦жизни населения за счет сохранения и        ¦
   ¦                   ¦улучшения здоровья и качества жизни         ¦
   ¦                   ¦населения, снижения преждевременной,        ¦
   ¦                   ¦особенно предотвратимой смертности, а также ¦
   ¦                   ¦сокращения заболеваемости, уровня           ¦
   ¦                   ¦травматизма и инвалидности, сокращения      ¦
   ¦                   ¦уровня потребления алкоголя, наркотиков,    ¦
   ¦                   ¦табакокурения;                              ¦
   ¦                   ¦- укрепление социального института семьи,   ¦
   ¦                   ¦возрождение и сохранение                    ¦
   ¦                   ¦духовно-нравственных традиций семейных      ¦
   ¦                   ¦отношений, семейного воспитания;            ¦
   ¦                   ¦- создание социально-экономических          ¦
   ¦                   ¦предпосылок для перехода от малодетного к   ¦
   ¦                   ¦среднедетному типу репродуктивного поведения¦
   ¦                   ¦семей;                                      ¦
   ¦                   ¦- сформированная система управления         ¦
   ¦                   ¦миграционными процессами                    ¦
   L-------------------+---------------------------------------------
   
                       I. Характеристика проблемы,
                 на решение которой направлена Программа
   
       Население  Российской  Федерации  в последние годы стремительно
   сокращается,   что  представляет  собой  одну  из  серьезных  угроз
   национальной   безопасности   России.  Именно  поэтому  в  Послании
   Федеральному   Собранию   2006   года  Президент  России  В.В.Путин
   обозначил демографию самой острой проблемой современной России.
       В  сравнении  с  демографическими  показателями  иных субъектов
   Российской  Федерации  демографическая  ситуация  в  Ямало-Ненецком
   автономном  округе (далее - автономный округ) является относительно
   благополучной.   На   фоне   общероссийского  снижения  численности
   населения,  а  также  снижения численности населения районов Севера
   России   на   Ямале  сохраняется  тенденция  увеличения  абсолютной
   численности   населения,   прежде   всего,  за  счет  естественного
   прироста.
       В  автономном округе начиная с 1990 года абсолютная численность
   населения   увеличилась   почти   на   35   тысяч   человек   и  по
   предварительным  данным  на  1  января  2007  года  составила 538,6
   тысячи  человек.  Возрастная  структура  населения  характеризуется
   невысоким  удельным  весом  лиц  старше  трудоспособного  возраста,
   который  в  три раза ниже среднероссийского показателя. Численность
   детей  (135,5  тыс. человек) почти в два раза превышает численность
   лиц пенсионного возраста.
       Рождаемость  на  Ямале  в  среднем  превышает  смертность в 2,4
   раза.    Показатель    общей    смертности    в   2,7   раза   ниже
   среднероссийского.  Ожидаемая  продолжительность  жизни (68,21 лет)
   превышает  показатели  по  России  в целом (65,3 лет). За последнее
   десятилетие   уровень   общей   смертности   в   автономном  округе
   характеризуется  невысоким показателем и динамикой незначительного,
   но  продолжающегося  снижения  (в  1995  году - 6,4 умерших на 1000
   населения, в 2006 году - 5,6).
       Во   многом   положительные   характеристики   демографического
   развития  региона  связаны  со  значительными расходами автономного
   округа на социальные нужды.
       Вместе   с   тем   в  последние  годы  наметились  и  некоторые
   негативные  демографические  тенденции,  характерные  в  целом  для
   демографической ситуации в стране:
       -  снижение  уровня  рождаемости  за последние три года (в 2004
   году  -  14,0  на 1000 населения, в 2005 году - 13,6, в 2006 году -
   13,5);
       -   увеличение  удельного  веса  лиц  пенсионного  возраста  от
   численности  всего  населения  автономного округа (на 01.01.2004 он
   составил  - 10,78%, на 01.01.2005 - 11,69%, на 01.01.2006 - 12,61%,
   на   01.01.2007  -  13,59%),  причем  темп  роста  численности  лиц
   пенсионного   возраста   ежегодно  возрастает.  Старение  населения
   увеличивает   нагрузку   на   его   трудоспособную  часть,  систему
   здравоохранения  и  социального  обеспечения.  Начиная  с 2009 года
   ситуация  может  усугубляться вследствие вхождения в трудоспособный

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6