31 декабря 2003 года N 105-оз
___________________________________________________________________
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД
(Принят Законодательным собранием Ленинградской
области 23 декабря 2003 года)
(в ред. ЗАКОНОВ Ленинградской области от 13.02.2004 N 12-оз,
от 13.07.2004 N 33-оз, от 24.11.2004 N 93-оз,
от 17.12.2004 N 114-оз, от 07.02.2005 N 2-оз,
от 06.05.2005 N 30-оз,
с изм., внесенными РЕШЕНИЕМ Ленинградского областного суда
от 29.06.2004 N 3-126/2004, ОПРЕДЕЛЕНИЕМ Верховного Суда РФ
от 22.12.2004 N 33-Г04-13)
Статья 1
(в ред. Закона Ленобласти от 07.02.2005 N 2-оз)
Утвердить областной бюджет Ленинградской области на 2004 год по
доходам в сумме 14748133 тысячи рублей, по расходам в сумме
16060007 тысяч рублей с дефицитом в сумме 1311874 тысячи рублей.
Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета
Ленинградской области на 2004 год согласно приложению 1.
Статья 2.
Учесть в областном бюджете Ленинградской области на 2004 год
поступление доходов согласно приложению 2.
Статья 3.
Установить на 2004 год нормативы отчислений налога на прибыль
организаций, поступившего в областной бюджет Ленинградской
области, по ставке 17 процентов в размерах согласно приложению 3.
Установить, что налог на прибыль организаций, поступивший от
инвесторов в результате осуществления инвестиционной деятельности
и от субъектов трейдерской деятельности, в отношении которых
применяются меры государственной поддержки, зачисляется в
областной бюджет Ленинградской области.
Статья 4.
Установить на 2004 год нормативы отчислений налога на доходы
физических лиц в областной и местные бюджеты Ленинградской области
в размерах согласно приложению 4.
Статья 5.
Установить на 2004 год нормативы отчислений налога на имущество
организаций в областной и местные бюджеты Ленинградской области в
размерах согласно приложению 5.
Установить, что налог с имущества, переходящего в порядке
наследования или дарения, поступающий в бюджет Ленинградской
области, зачисляется в бюджеты муниципальных образований
Ленинградской области.
(абз. 2 - в ред. Закона Ленобласти от 13.07.2004 N 33-оз)
Статья 6.
Установить на 2004 год нормативы отчислений акцизов по
подакцизным товарам (продукции), за исключением акцизов на
нефтепродукты, поступающих в бюджет Ленинградской области, в
размерах согласно приложению 6.
Установить, что акцизы на нефтепродукты, поступающие в бюджет
Ленинградской области, зачисляются в следующем порядке:
(в ред. Закона Ленобласти от 13.07.2004 N 33-оз)
100 процентов отчислений, поступающих по кодам классификации
доходов бюджетов Российской Федерации 1020206, 1020211, 1020213, -
в областной бюджет;
(в ред. Закона Ленобласти от 13.07.2004 N 33-оз)
100 процентов отчислений по нормативам, установленным
приложением 35 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на
2004 год", - в территориальный дорожный фонд с отражением
указанных доходов по кодам классификации доходов бюджетов
Российской Федерации 1020330, 1020212, 1020214.
(в ред. Закона Ленобласти от 13.07.2004 N 33-оз)
Статья 7.
Установить следующие нормативы распределения земельного налога
и арендной платы:
за земли сельскохозяйственного назначения:
областной бюджет - 10 процентов,
бюджеты муниципальных образований - 90 процентов;
за земли городов и поселков:
областной бюджет - 50 процентов,
бюджеты муниципальных образований - 50 процентов;
за другие земли несельскохозяйственного назначения:
бюджеты муниципальных образований - 100 процентов.
Земельный налог в части, поступающей в областной бюджет
Ленинградской области, зачисляется в территориальный дорожный фонд
Ленинградской области.
Статья 8.
Установить, что:
лесные подати и арендная плата за пользование лесным фондом в
части, превышающей минимальные ставки платы за древесину,
отпускаемую на корню, и платы за другие виды лесопользования
зачисляются в областной бюджет Ленинградской области;
неустойки за нарушения лесохозяйственных требований при отпуске
древесины на корню в лесах и взыскания за ущерб, причиненный
лесному хозяйству нарушением лесного законодательства, зачисляются
в бюджеты муниципальных образований.
Статья 9.
Установить, что налог на добычу полезных ископаемых,
зачисляемый в бюджет Ленинградской области, направляется в
областной бюджет Ленинградской области.
Статья 10.
Установить, что суммы платежей, поступающие в погашение
задолженности прошлых лет по отчислениям на воспроизводство
минерально-сырьевой базы, зачисляются в областной бюджет
Ленинградской области.
Суммы, поступающие в погашение задолженности прошлых лет по
платежам за пользование недрами при добыче подземных вод и
подлежащие перечислению в бюджет Ленинградской области,
распределяются по следующим нормативам:
областной бюджет - 20 процентов;
бюджеты муниципальных образований - 80 процентов.
Статья 11.
Установить, что суммы по искам о возмещении вреда, причиненного
окружающей природной среде, зачисляются в областной бюджет
Ленинградской области.
(в ред. Закона Ленобласти от 24.11.2004 N 93-оз)
Средства, взысканные в качестве штрафов, налагаемых в
административном порядке зачисляются в бюджеты муниципальных
образований, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законодательством.
(в ред. Закона Ленобласти от 24.11.2004 N 93-оз)
Статья 12.
Сборы Государственной инспекции безопасности дорожного движения
за выдачу и замену специальной продукции, прием экзаменов и
проведение государственных технических осмотров транспортных
средств зачисляются в областной бюджет Ленинградской области.
Плата за оказание услуг медицинскими вытрезвителями зачисляется
в областной бюджет Ленинградской области.
Статья 13.
Установить, что 25 процентов прибыли государственных унитарных
предприятий Ленинградской области, остающейся после уплаты налогов
и иных обязательных платежей, зачисляются в областной бюджет
Ленинградской области.
Установить, что в счет отчислений, предусмотренных первым
абзацем настоящей статьи, засчитываются расходы за счет прибыли
предприятия, направленные в течение отчетного периода на развитие
производства в объеме до 20 процентов от общей суммы произведенных
затрат, но не более 80 процентов от суммы, подлежащей перечислению
в областной бюджет Ленинградской области.
Порядок зачета устанавливается Правительством Ленинградской
области.
Статья 14.
Установить, что налог на игорный бизнес зачисляется в областной
бюджет Ленинградской области.
Статья 15.
Доходы, дополнительно полученные при исполнении областного
бюджета Ленинградской области сверх сумм, установленных статьями 1
и 2 настоящего областного закона, за исключением доходов от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
направляются на уменьшение размера дефицита областного бюджета и
выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета,
без внесения изменений и дополнений в настоящий областной закон.
При этом финансовый орган Ленинградской области подготавливает и
утверждает дополнительную бюджетную роспись.
Предоставить право финансовому органу Ленинградской области в
установленном порядке направлять дополнительно полученные доходы
от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,
осуществляемой бюджетными учреждениями, финансируемыми из
областного бюджета Ленинградской области, на финансирование
расходов этих же бюджетных учреждений.
Статья 16.
Провести в 2004 году реструктуризацию задолженности юридических
лиц, не имеющих задолженности по федеральным налогам или
урегулировавших свою задолженность по федеральным налогам путем
проведения реструктуризации в соответствии с постановлениями
Правительства Российской Федерации по региональным налогам и
сборам, а также по налогу на пользователей автомобильных дорог.
Условия и порядок реструктуризации просроченной задолженности
предприятий, указанных в настоящей статье, определяются
Правительством Ленинградской области.
Установить, что с 2004 года производится списание
соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам перед
областным бюджетом Ленинградской области открытого акционерного
общества "Российские железные дороги", по которым было принято
решение о реструктуризации (постановление Губернатора
Ленинградской области от 29 января 2002 года N 17-пг "О проведении
реструктуризации задолженности организаций федерального
железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также по
начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом Ленинградской
области"), в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
(абзац введен Законом Ленобласти от 13.07.2004 N 33-оз)
Статья 17.
Установить, что доходы, подлежащие перечислению в бюджет
Ленинградской области от налоговых санкций, взысканных в
соответствии со статьями 116-129 Налогового кодекса Российской
Федерации, в случае невозможности их отнесения к конкретному
налогу распределяются между областным бюджетом Ленинградской
области и бюджетами муниципальных образований равными долями.
Статья 18.
(в ред. Закона Ленобласти от 06.05.2005 N 30-оз)
Утвердить распределение расходов областного бюджета
Ленинградской области на 2004 год по разделам и подразделам
функциональной классификации расходов областного бюджета
Ленинградской области согласно приложению 7.
Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета
Ленинградской области согласно приложению 8.
Статья 19.
Правительство Ленинградской области вправе в ходе исполнения
настоящего областного закона вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов областного бюджета
Ленинградской области - в случае передачи полномочий по
финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов
расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры
расходов областного бюджета Ленинградской области - при передаче в
порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным
законодательством, средств федерального бюджета;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры
расходов областного бюджета Ленинградской области путем уменьшения
ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных
средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям
контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации,
Счетной палаты Российской Федерации и контрольных органов
Ленинградской области;
экономическую структуру расходов областного бюджета
Ленинградской области - в случае образования в ходе исполнения
областного бюджета Ленинградской области на 2004 год экономии по
отдельным статьям экономической классификации расходов;
функциональную и экономическую структуры расходов областного
бюджета Ленинградской области - в случае обращения взыскания на
средства областного бюджета Ленинградской области по
исполнительным документам;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры
расходов областного бюджета Ленинградской области на суммы
остатков средств областного бюджета Ленинградской области на 1
января 2004 года на счетах получателей бюджетных средств;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры
расходов областного бюджета Ленинградской области - на суммы
средств, выделяемые получателям средств областного бюджета и
бюджетам муниципальных образований Ленинградской области за счет:
резервного фонда Правительства Ленинградской области,
фонда реформирования муниципальных финансов,
дотаций на возмещение расходов бюджетов муниципальных
образований, связанных с предоставлением населению субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг,
дотаций бюджетам муниципальных образований на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований
Ленинградской области,
субсидий бюджетам муниципальных образований на покрытие убытков
предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства
Ленинградской области от предоставления льгот населению в
соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" и субсидий
малообеспеченным гражданам за 2003 год,
средств на оказание помощи муниципальным образованиям по
ликвидации крупных аварий на объектах жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы,
средств на реализацию мероприятий по реформированию жилищно-
коммунального хозяйства,
субвенций на премирование муниципальных образований -
победителей в областном конкурсе на звание "Самый благоустроенный
город Ленинградской области" за 2003 год,
региональной целевой программы "Развитие и поддержка малого
предпринимательства в Ленинградской области на 2003-2005 годы".
Статья 20.
Средства федерального бюджета учитываются в доходах и расходах
областного бюджета Ленинградской области по мере их поступления и
направляются на цели, указанные Министерством финансов Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом "О федеральном
бюджете на 2004 год" только после внесения соответствующих
изменений и дополнений в настоящий областной закон.
Статья 21.
Утвердить на 2004 год расходы на обеспечение деятельности
Законодательного собрания Ленинградской области в сумме 121803
тысячи рублей.
(в ред. Закона Ленобласти от 17.12.2004 N 114-оз)
Законодательное собрание Ленинградской области самостоятельно
распоряжается средствами на обеспечение своей деятельности,
включая закупки товаров, работ, услуг, в том числе на условиях
проведения конкурсов.
Утвердить на 2004 год расходы на обеспечение деятельности
Контрольно-счетной палаты Ленинградской области в сумме 19139
тысяч рублей.
(абзац введен Законом Ленобласти от 06.05.2005 N 30-оз)
Статья 22.
Утвердить на 2004 год расходы на обеспечение деятельности
Правительства Ленинградской области и иных органов исполнительной
власти Ленинградской области, входящих в состав Администрации
Ленинградской области, в сумме 627880 тысяч рублей.
(в ред. Закона Ленобласти от 17.12.2004 N 114-оз)
Статья 23.
Утвердить резервный фонд Правительства Ленинградской области в
сумме 120000 тысяч рублей.
Средства резервного фонда Правительства Ленинградской области
расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе
на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций,
имевших место в текущем финансовом году. Расходование средств
резервного фонда Правительства Ленинградской области производится
на основании распоряжений Губернатора Ленинградской области.
Расходование средств резервного фонда Правительства
Ленинградской области для оказания финансовой помощи физическим
лицам допускается только в исключительных случаях по поручениям
Губернатора Ленинградской области. В остальных случаях проекты
решений о выделении средств из резервного фонда Правительства
Ленинградской области готовятся по поручениям Губернатора
Ленинградской области. С предложениями о выделении средств из
резервного фонда Правительства Ленинградской области вправе
обращаться депутаты Законодательного собрания Ленинградской
области.
Статья 24.
Утвердить фонд финансовой поддержки муниципальных образований
на 2004 год в сумме 254856 тысяч рублей согласно приложению 9.
Статья 25.
Утвердить в составе расходов областного бюджета Ленинградской
области Фонд реформирования муниципальных финансов в размере 18000
тысяч рублей.
(в ред. Закона Ленобласти от 13.07.2004 N 33-оз)
Статья 26.
Утвердить дотации бюджетам муниципальных образований на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальных образований Ленинградской области в сумме 120980
тысяч рублей.
(в ред. Закона Ленобласти от 17.12.2004 N 114-оз)
Статья 27.
Утвердить в областном бюджете Ленинградской области на 2004 год
распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на
оплату топливно-энергетических ресурсов согласно приложению 10.
Финансирование расходов по централизованной оплате топлива
осуществляется в соответствии с положением о порядке использования
субвенции на оплату топливно-энергетических ресурсов. Экономия
субвенции на оплату топливно-энергетических ресурсов может быть
направлена на реконструкцию объектов теплоснабжения, перевод
котельных на газ и другие виды топлива.
Статья 28.
Установить, что расходы на реализацию льгот, предусмотренных
Федеральным законом "О ветеранах", осуществляются:
за счет средств областного бюджета Ленинградской области в
сумме 613177 тысяч рублей, в том числе:
(в ред. Закона Ленобласти от 17.12.2004 N 114-оз)
комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской
области в сумме 63118 тысяч рублей на санаторно-курортное лечение
и выплату денежной компенсации вместо путевок в санаторно-
курортные организации, на обеспечение транспортными средствами, на
транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства,
компенсационные расходы по эксплуатации транспортных средств, на
обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, на обеспечение
жильем; в сумме 7257 тысяч рублей на возмещение затрат от
предоставления льгот по пассажирским перевозкам железнодорожным
транспортом; в сумме 7555 тысяч рублей на возмещение затрат от
предоставления льгот населению по услугам за пользование радио;
(в ред. Закона Ленобласти от 24.11.2004 N 93-оз)
комитетом по здравоохранению Правительства Ленинградской
области в сумме 45832 тысячи рублей на лекарственное обеспечение,
на зубопротезирование, на слухопротезирование, на приобретение
средств медицинской реабилитации;
за счет субвенций бюджетам муниципальных образований на:
возмещение затрат от предоставления льгот по пассажирским
перевозкам автомобильным транспортом в сумме 93880 тысяч рублей
согласно приложению 11;
предоставление льгот населению по оплате жилья и коммунальных
услуг (в том числе газа), услуг за пользование коллективной
телевизионной антенной, приобретение и доставку топлива ветеранам,
проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, на расчеты
с вневедомственной охраной в сумме 395535 тысяч рублей согласно
приложению 12.
(в ред. Закона Ленобласти от 17.12.2004 N 114-оз)
Статья 29.
Утвердить в областном бюджете Ленинградской области на 2004 год
средства для финансового обеспечения отдельных государственных
полномочий Ленинградской области в сумме 20550 тысяч рублей:
(в ред. Закона Ленобласти от 17.12.2004 N 114-оз)
субвенции бюджетам муниципальных образований на комплектование,
хранение, учет и использование государственной части Архивного
фонда Российской Федерации согласно приложению 13;
субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение
деятельности отдела записи актов гражданского состояния в
соответствии с действующим законодательством согласно приложению
14;
абзац исключен. - Закон Ленобласти от 24.11.2004 N 93-оз;
абзац исключен. - Закон Ленобласти от 17.12.2004 N 114-оз.
Статья 30.
Утвердить в областном бюджете Ленинградской области на 2004 год
по разделу "Образование" средства:
для обеспечения выплаты заработной платы работникам
общеобразовательных школ и школ-интернатов муниципальных
образований в сумме 1699768 тысяч рублей;
(в ред. Закона Ленобласти от 17.12.2004 N 114-оз)
для обеспечения выплаты ежемесячной денежной компенсации
педагогическим работникам общеобразовательных школ и школ-
интернатов муниципальных образований на приобретение
книгоиздательской продукции в сумме 17144 тысячи рублей;
(в ред. Закона Ленобласти от 24.11.2004 N 93-оз)
для осуществления опеки и попечительства в системе образования
в сумме 50980 тысяч рублей.
(в ред. Закона Ленобласти от 24.11.2004 N 93-оз)
Статья 31.
Утвердить в областном бюджете Ленинградской области на 2004 год
субвенции бюджетам муниципальных образований для выплаты
заработной платы с начислениями работникам дошкольных
