ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНОБЛАСТИ ОТ 27.11.2000 N 31 О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2001 2003 ГОДЫ"

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 ноября 2000 г. N 31
   
               О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОСНОВНЫЕ
             НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ
              В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
                           НА 2001-2003 ГОДЫ
   
             (в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ правительства Ленобласти
                от 10.11.2002 N 201, от 14.04.2003 N 67)
   
        В целях  создания   на   территории   Ленинградской   области
   стабильно функционирующей    общественно-государственной   системы
   профилактики   девиантного    поведения    в    молодежной   среде
   Правительство Ленинградской области постановляет:
   
        1. Утвердить  разработанную  комитетом  по  делам   молодежи,
   физической культуре,  спорту и туризму Правительства Ленинградской
   области региональную  целевую  программу   "Основные   направления
   профилактики девиантного    поведения   в   молодежной   среде   в
   Ленинградской области"  на  2001-2003  годы  (далее  -  программа)
   согласно приложению.
        2. Комитету финансов и комитету по  экономике  и  инвестициям
   при формировании    областных    бюджетов    на   2001-2003   годы
   предусматривать расходы  на  реализацию  мероприятий  программы  в
   утвержденных объемах.
        3. Комитету финансов обеспечивать финансирование  мероприятий
   программы за счет средств,  предусматриваемых областными бюджетами
   на 2001-2003 годы по разделу "Молодежная политика".
        4. Комитету по делам молодежи,  физической культуре, спорту и
   туризму Правительства Ленинградской области обеспечить контроль за
   выполнением программы и целевым использованием средств, выделяемых
   на ее реализацию.
        5. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  принять
   аналогичные программы на местном уровне и предусмотреть в бюджетах
   муниципальных образований   долевое   финансирование   мероприятий
   региональной целевой программы "Основные направления  профилактики
   девиантного поведения  в молодежной среде в Ленинградской области"
   на 2001-2003  годы,  проводимых  на  базе  данного  муниципального
   образования, с  учетом  конкурсной  основны  распределения средств
   областного бюджета.
        6. Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на
   вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.
        О ходе   выполнения   программы  информировать  Правительство
   Ленинградской области ежегодно в первом квартале года,  следующего
   за отчетным.
   
                                                           Губернатор
                                                Ленинградской области
                                                           В.Сердюков
   
   
   
                                                           УТВЕРЖДЕНА
                                         постановлением Правительства
                                                Ленинградской области
                                                   от 27.11.2000 N 31
                                                         (приложение)
   
                     РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИКИ ДЕВИАНТНОГО
              ПОВЕДЕНИЯ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ
                       ОБЛАСТИ" НА 2001-2003 ГОДЫ
   
                                ПАСПОРТ
          РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
         ПРОФИЛАКТИКИ ДЕВИАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
               В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2001-2003 ГОДЫ
   
   ----------------------T------------------------------------------¬
   ¦Полное   наименование¦Региональная целевая  программы  "Основные¦
   ¦программы            ¦направления    профилактики    девиантного¦
   ¦                     ¦поведения в     молодежной     среде     в¦
   ¦                     ¦Ленинградской области" на 2001-2003 годы  ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Основание         для¦Федеральный   закон  "Об  основах  системы¦
   ¦разработки           ¦профилактики      безнадзорности         и¦
   ¦                     ¦правонарушений    несовершеннолетних"   от¦
   ¦                     ¦24 июня 1999 года N 120-ФЗ                ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Период     реализации¦2001-2003 годы                            ¦
   ¦программы            ¦                                          ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Цель программы       ¦Создание    на   территории  Ленинградской¦
   ¦                     ¦области      стабильно     функционирующей¦
   ¦                     ¦общественно-государственной        системы¦
   ¦                     ¦профилактики   девиантного   поведения   в¦
   ¦                     ¦молодежной среде                          ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Основные       задачи¦1. Создание   условий   для    полноценной¦
   ¦программы            ¦реализации Федерального закона "Об основах¦
   ¦                     ¦системы   профилактики  безнадзорности   и¦
   ¦                     ¦правонарушений несовершеннолетних"  от  25¦
   ¦                     ¦июня 1999 года N 120-ФЗ.                  ¦
   ¦                     ¦2. Формирование  в  Ленинградской  области¦
   ¦                     ¦основ  системы   профилактики  девиантного¦
   ¦                     ¦поведения в молодежной среде.             ¦
   ¦                     ¦3. Создание и оснащение специализированных¦
   ¦                     ¦учреждений,   осуществляющих  профилактику¦
   ¦                     ¦девиантного поведения в молодежной среде. ¦
   ¦                     ¦4. Научно-методическое,     информационно-¦
   ¦                     ¦аналитическое,     кадровое    обеспечение¦
   ¦                     ¦системы   профилактической   деятельности.¦
   ¦                     ¦Повышение         психолого-педагогической¦
   ¦                     ¦компетенции взрослых.                     ¦
   ¦                     ¦5. Своевременное    выявление    молодежи,¦
   ¦                     ¦находящейся в социально опасном положении,¦
   ¦                     ¦устранение     причин      и      условий,¦
   ¦                     ¦способствующих    проявлению   девиантного¦
   ¦                     ¦поведения в молодежной среде.             ¦
   ¦                     ¦6. Оказание     необходимой     социально-¦
   ¦                     ¦психолого-педагогической         поддержки¦
   ¦                     ¦указанной категории населения             ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Объем финансовых  ре-¦Основное финансирование за  счет   средств¦
   ¦сурсов, запланирован-¦областного бюджета:                       ¦
   ¦ных по программе     ¦2001 год - 2000,0 тысячи рублей           ¦
   ¦                     ¦2002 год - 2200,0 тысячи рублей           ¦
   ¦                     ¦2003 год - 2900,0 тысячи рублей           ¦
   ¦                     ¦Дополнительное финансирование:            ¦
   ¦                     ¦2001 год - 2600,0 тысячи рублей, в том чи-¦
   ¦                     ¦сле 1700,0 тысячи рублей за  счет  средств¦
   ¦                     ¦бюджетов муниципальных образований,       ¦
   ¦                     ¦900,0 тысячи рублей - прочие              ¦
   ¦                     ¦2002 год - 2600,0 тысячи рублей, в том чи-¦
   ¦                     ¦сле 1700,0 тысячи рублей за  счет  средств¦
   ¦                     ¦бюджетов муниципальных образований,       ¦
   ¦                     ¦900,0 тысячи рублей - прочие              ¦
   ¦                     ¦2003 год - 2400,0 тысячи рублей, в том чи-¦
   ¦                     ¦сле 1700,0 тысячи рублей за  счет  средств¦
   ¦                     ¦бюджетов муниципальных образований,       ¦
   ¦                     ¦700,0 тысячи рублей - прочие              ¦
   ¦(строка - в ред.  Постановления   правительства   Ленобласти  от¦
   ¦14.04.2003N 67)                                                 ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Ожидаемые    конечные¦     Снижение     уровня      подростковой¦
   ¦результаты,          ¦преступности;                             ¦
   ¦социальный          и¦     своевременное выявление случаев ухода¦
   ¦экономический эффект,¦из    дома,    суицидных   попыток   среди¦
   ¦важнейшие     целевые¦подростков и  молодежи  и  сокращение   их¦
   ¦показатели программы ¦числа;                                    ¦
   ¦                     ¦     снижение уровня  раннего   приобщения¦
   ¦                     ¦молодежи  к  психоактивным   веществам  (в¦
   ¦                     ¦относительных величинах  по  сравнению   с¦
   ¦                     ¦соответствующими показателями 2000 года); ¦
   ¦                     ¦     создание и  обеспечение  деятельности¦
   ¦                     ¦учреждений отрасли   молодежной  политики,¦
   ¦                     ¦осуществляющих профилактику    девиантного¦
   ¦                     ¦поведения в молодежной среде              ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Разработчик программы¦Комитет  по   делам   молодежи, физической¦
   ¦                     ¦культуре, спорту и  туризму  Правительства¦
   ¦                     ¦Ленинградской области                     ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Сроки      разработки¦Март 1999 года - май 2000 года            ¦
   ¦программы            ¦                                          ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Стоимость  разработки¦5 тысяч рублей                            ¦
   ¦программы            ¦                                          ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Представитель        ¦Комитет  по   делам   молодежи, физической¦
   ¦заказчика программы  ¦культуре, спорту и  туризму  Правительства¦
   ¦                     ¦Ленинградской области                     ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Основной  исполнитель¦Комитет  по   делам   молодежи, физической¦
   ¦и       соисполнители¦культуре, спорту и  туризму  Правительства¦
   ¦программы            ¦Ленинградской области;                    ¦
   ¦                     ¦другие ведомства социальной сферы;        ¦
   ¦                     ¦комиссия по  делам  несовершеннолетних при¦
   ¦                     ¦Губернаторе Ленинградской области;        ¦
   ¦                     ¦соответствующие              подразделения¦
   ¦                     ¦администраций муниципальных образований;  ¦
   ¦                     ¦общественные   организации,  работающие  с¦
   ¦                     ¦молодежью                                 ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Фамилия, имя, отчест-¦Карташева Раиса  Алексеевна,  председатель¦
   ¦во, должность,  теле-¦комитета  по  делам  молодежи,  физической¦
   ¦фон      руководителя¦культуре, спорту и  туризму  Ленинградской¦
   ¦программы            ¦области, тел. 276-19-22                   ¦
   ¦(строка - в ред.  Постановления   правительства   Ленобласти  от¦
   ¦14.04.2003N 67)                                                 ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Постановление      об¦Постановление Правительства  Ленинградской¦
   ¦утверждении программы¦области от 27 ноября 2000 года N 31       ¦
   +---------------------+------------------------------------------+
   ¦Системы   организации¦Контроль за   ходом  выполнения  программы¦
   ¦контроля           за¦осуществляется              Правительством¦
   ¦выполнением программы¦Ленинградской  области  и  Законодательным¦
   ¦                     ¦собранием Ленинградской области           ¦
   L---------------------+-------------------------------------------
   
        Раздел 1.   Анализ   состояния   дел   и   основные  проблемы
   профилактики  девиантного   поведения   в   молодежной   среде   в
   Ленинградской области
   
        Рыночные реформы,  осуществляемые в России на протяжении ряда
   лет и приведшие страну к системному кризису, наиболее отрицательно
   сказались на молодежной среде.  Молодежь - наше будущее, которое в
   настоящее  время  находится  на  грани  физического  и   духовного
   выживания.  Особенно острой является проблема детей,  подростков и
   молодых  людей  асоциального  (отклоняющегося),  или  девиантного,
   поведения.  Девиантное  поведение всегда связано с несоответствием
   человеческих    поступков,    действий,     видов     деятельности
   распространенным  в  обществе  или  его  группах нормам,  правилам
   поведения, стереотипам, ожиданиям, установкам, ценностям.
        Официальная статистика  свидетельствует  о  росте  молодежной
   преступности в  России.   Наблюдается   тенденция   к   омоложению
   преступности, особенно   среди   девочек  подросткового  возраста,
   увеличению числа     несовершеннолетних     правонарушителей     с
   психическими отклонениями.
        Можно выделить две  основные  группы  причин  подростковых  и
   молодежных правонарушений:
        социально-экономические причины,     вызванные     факторами,
   длительное время нарушающими трудовой уклад жизни и деформирующими
   быт людей (экономический кризис, безработица и т. д.);
        социально-психологические причины,    являющиеся   следствием
   социально-экономический факторов.  Прежде  всего  они  связаны   с
   кризисом семьи,  увеличением количества разводов и неполных семей,
   ухудшением морального климата в отношениях между родителями и  как
   следствие, грубым  отношением с  детьми,  их  частыми  физическими
   наказаниями.
        К негативным явлениям,  влияющим на увеличение подростковой и
   молодежной преступности,  другим проявлениям девиантного поведения
   в молодежной  среде  относятся  не  только  критическое положение,
   связанное с социально-политической ситуацией в России,  изменением
   социальных стереотипов, но и следующие:
        нарастание кризисных  ситуаций   в   семье,   дистанцирование
   общественного мнения от "проблемных" семей и детей;
        криминализация среды  проживания  детей,  рост   преступности
   среди взрослых;
        рост насилия  в  отношении  детей,  увеличение  числа  детей,
   ставших жертвами эксплуатации и сексуального принуждения;
        повседневное    нарушение     прав     ребенка,    неразвитая
   законодательная  база  в   отношении  обеспечения  защиты  прав  и
   законных интересов ребенка;
        ведомственная разобщенность властных средств, других органов,
   организаций и учреждений, занимающихся подростками и молодежью.
        На протяжении   последних  лет  на  территории  Ленинградской
   области  также,  как   и  во  многих   других   регионах   России,
   складывается крайне  сложная  обстановка  по  линии преступности и
   правонарушений несовершеннолетних.  Подростки по-прежнему являются
   самой   криминально    активной   частью   населения.  Коэффициент
   преступности несовершеннолетних  стабильно  превышает  аналогичный
   показатель преступности взрослых.
        Насильственные  преступления,  особенно   тяжкие  (умышленные
   убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования), в том числе
   совершаемые подростками,  молодежью,  служат индикатором изменений
   социальных   условий,   поскольку,   во-первых,   их   латентность
   (неучтенность) минимальна;  во-вторых,  они  являются   следствием
   отчужденных  отношений,  результатом   обесценивания  человеческой
   жизни и здоровья, что, в свою очередь,  свидетельствует  о  далеко
   зашедших процессах  нравственной деградации в обществе.
        Процесс "омоложения" преступности в Ленинградской области уже
   к 1995  году достиг высокого уровня:  14-15-летние юноши и девушки
   составляли   треть   всех   несовершеннолетних    преступников.  В
   Санкт-Петербурге и  Ленинградской  области  резко  возросло  число
   девочек-преступниц -  10-11  процентов  общего  объема  молодежной
   преступности. Практически    каждая    третья    кража   имущества
   совершается подростками.  Действия молодых преступников становятся
   все более жестокими, циничными и профессиональными.
        Динамика  подростковой  преступности  за  последние   3  года
   свидетельствует о  нестабильности обстановки в подростковой среде.
   В структуре  и  динамике  подростковой   преступности   наметились
   следующие тенденции (по сравнению с 1995 годом):
        увеличение на 10 процентов уличных преступлений;
        активизация деятельности подростковых группировок (количество
   групповых преступлений увеличилось на 8,7 процента);
        незначительное  возрастание   количества   (на  2,5 процента)
   тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,  при  этом   удельный  вес
   указанной категории преступлений составил 55 процентов;
        алкоголизация и наркотизация молодежи (каждый пятый подросток
   совершает   правонарушение    в   состоянии    алкогольного    или
   наркотического опьянения).
        За 12  месяцев  1999  года  уровень подростковой преступности
   возрос по сравнению  с  1998  годом  на  3,8  процента.  При  этом
   увеличилось на   13,1   процента   количество   несовершеннолетних
   участников преступлений,  совершавших их ранее - на 15,2 процента.
   Кроме того,   сохранилась   тенденция   роста   числа  участников,
   совершивших преступления в период предварительного следствия. Доля
   групповых преступлений  несовершеннолетних,  то есть совершенных в
   составе смешанных групп (совместно со взрослыми), составляет более
   30 процентов общего числа.
        Сотрудниками органов  внутренних  дел  в  лице   отделов   по
   предупреждению  правонарушений  несовершеннолетних  (ОППН)  в 1999
   году     выявлено     и     поставлено      на      учет      8110
   подростков-правонарушителей и 3212 родителей, злостно уклоняющихся
   от   воспитания    детей.    В   течение    года    индивидуальная
   профилактическая работа  проводилась  с 16788 несовершеннолетними,
   из которых каждый  третий  осужден  федеральными  судами  к  мерам
   наказания, не  связанным  с  лишением свободы,  и 7706 родителями,
   отрицательно влияющими своим поведением на детей и ставящими их  в
   опасное для жизни положение.  При этом из 16788 несовершеннолетних
   45,5 процента имеют начальное образование,  41 процент -  неполное
   среднее, 1,2   процента  -  не  имеют  образования;  46  процентов
   подростков проживают  в  неполной  семье,   49   процентов   -   в
   неблагополучных    семьях,     11    процентов     общего    числа
   несовершеннолетних, состоящих на учете в  ОППН,  не  учатся  и  не
   работают.
        Анализ  преступности  несовершеннолетних   свидетельствует  о
   наличии определенных закономерностей в их криминальном поведении:
        вхождение в группировки с  антиобщественной  направленностью.
   При этом доля преступлений,  совершенных в группе, составляет 70,9
   процента. Резко   возросло   число   преступлений,   связанных   с
   завладением чужого имущества (кражи,  грабежи),  в том числе кражи
   продуктов питания;
        алкоголизм, который   становится   влиятельным   фактором   в
   развитии  криминальной  ситуации. В 1999  году   на  12  процентов
   увеличилось количество    подростков,    доставленных   в   органы
   внутренних дел в состоянии алкогольного опьянения,  522 подросткам
   в момент  задержания  не  было 16 лет,  а 204 из них задерживались
   неоднократно;
        криминализация в   результате   распространения   наркомании.
   Анализ статистических   данных   о   преступности,   связанной   с
   наркотиками, свидетельствует  о сложной оперативной обстановке,  а
   также о латентности  такого вида преступлений.
        В 1998-1999   годах   на   25   процентов  увеличилось  число
   подростков, привлеченных за преступления,  связанные с  незаконным
   оборотом наркотиков,   на  80  процентов  увеличилось  число  лиц,
   совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения.
        В 1999     году     на     диспансерный    учет    поставлено
   несовершеннолетних на 1,4 процента больше,  чем за тот  же  период
   1998 года.  При  этом  заболеваемость  наркоманией  возросла в 1,8
   раза, алкоголизмом  -  в  4,7  раза.   Число   несовершеннолетних,
   состоящих на  диспансерном  учете,  увеличилось  на  33  процента,
   больных алкоголизмом - на 66,7 процента,  больных наркоманией -  в
   2,2 раза.  Количество подростков,  состоящих на диспансерном учете
   по заболеванию токсикоманией,  осталось прежним.  На 8,9  процента
   возрос уровень постановки на профилактический учет. При этом число
   несовершеннолетних, злоупотребляющих  наркотическими   веществами,
   увеличилось на  21  процент,  алкогольными  напитками  -  на  24,6
   процента.
        Число несовершеннолетних,   состоящих   на   профилактическом
   учете,  возросло на  14,2  процента,  из  них  по  злоупотреблению
   наркотическими   веществами   -  на  23,7  процента,  алкогольными
   напитками - на 19,2  процента,  токсическими веществами -  на  1,3
   процента.
        По состоянию на 1 апреля 2000 года в подразделениях по  делам
   несовершеннолетних Главного      управления     внутренних     дел
   Санкт-Петербурга и Ленинградской  области  на  учете  с  диагнозом
   "наркомания" состоят  105  подростков,  что  в  4  раза  больше по
   сравнению с аналогичным периодом 1999 года.
        Серьезную тревогу  вызывает  проблема  социального сиротства.
   Многие   родители   не   работают,   пьянствуют,   не   занимаются
   воспитанием,  а  иногда  и  жестоко  обращаются  со своими детьми.
   Подростки, не получая в семье должного воспитания, уходят из дома,
   бродяжничают,      занимаются     попрошайничеством,     совершают
   правонарушения и зачастую сами становятся жертвами преступления.
        Только за  три  месяца  1999  года в центр временной изоляции
   несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП) при Главном управлении
   внутренних дел   Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  было
   доставлено 252 подростка - жителей Ленинградской области. При этом
   201  человек (78 процентов) - за самовольные уходы из семьи.
        Для Ленинградской области характерным явлением стала миграция
   неблагополучных семей  из  Санкт-Петербурга  вследствие  сделок по
   недвижимости в жилищной сфере.  Только за  последние  три  года  в
   область прибыло 4317 семей с 6049 несовершеннолетними детьми.
        Численность детского населения большей  частью  увеличивается
   за счет   категории   несовершеннолетних,  склонных  к  совершению
   правонарушений. Эти  дети   плохо   адаптируются   к   сложившейся
   ситуации,  новому  для  них  укладу  сельской  жизни.  Не  получив
   необходимого образования и не  имея  возможности  трудоустроиться,
   они чаще  других вовлекаются в преступные группировки и становятся
   злостными правонарушителями.
        Одной из  важнейших  причин  криминализации  молодежной среды
   является незанятость  молодежи   учебой   и   работой,   а   также
   неудовлетворительная организация   досуга.  По  данным,  в  момент
   совершения преступлений 40 процентов подростков нигде не учились и
   не работали.     Наличие     свободного     времени,    отсутствие
   организованного досуга,  а часто и контроля со  стороны  родителей
   способствуют формированию    подростковых    групп   криминогенной
   направленности. В  то  же   время   недостаточное   финансирование
   учреждений бюджетной   сферы,  слабость  большинства  общественных
   организаций,  реализующих программы молодежной политики,  являются
   объективными препятствиями в решении указанных проблем.
        Таким образом,  анализ  преступности  в  молодежной  среде  и
   факторов, влияющих на ее изменение,  свидетельствует о том,  что в
   ближайшее время в ее  динамике  и  структуре  возможны  негативные
   процессы, связанные  с  увеличением  числа преступлений со стороны
   подростков и   молодых   людей.   Приведенные   данные    наглядно
   демонстрируют актуальность   проблемы   профилактики   девиантного
   поведения в молодежной среде.  Следовательно, региональная целевая
   программа "Основные направления профилактики девиантного поведения
   в молодежной среде в  Ленинградской  области"  на  2001-2003  годы
   (далее -   программа)   актуальна  и  необходима  для  дальнейшего
   развития нашего региона.
   
        Раздел 2. Цель и задачи программы
   
        2.1. Цель программы
   
        Цель настоящей программы заключается в создании на территории
   Ленинградской     области         стабильно        функционирующей
   общественно-государственной   системы   профилактики   девиантного
   поведения в молодежной среде.
   
        2.2. Основные задачи программы
   
        Для достижения  цели  программы  необходимо решение следующих
   задач:
        1) создание  условий  для полноценной реализации Федерального
   закона "Об   основах   системы   профилактики   безнадзорности   и
   правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ;
        2) формирование     в     Ленинградской     области     основ
   общественно-государственной системы    профилактики    девиантного
   поведения в молодежной среде;
        3) создание и оснащение специализированных учреждений отрасли
   молодежной политики,   осуществляющих   профилактику   девиантного
   поведения в молодежной среде непосредственно по месту жительства и
   на региональном уровне;
        4) научно-методическое, информационно-аналитическое, кадровое
   обеспечение  системы  профилактической   деятельности.   Повышение
   психолого-педагогической компетенции      взрослых     (родителей,
   педагогов, инспекторов ОППН,  социальных работников и других  лиц,
   работающих в молодежью);
        5) своевременное выявление несовершеннолетних,  находящихся в
   социально   опасном   положении,   устранение  причин  и  условий,
   способствующих  проявлению  девиантного  поведения  в   молодежной
   среде;
        6) оказание  необходимой   социально-психолого-педагогической
   поддержки указанной категории населения.
   
        2.3. Структура программы
   
        Настоящая    программа    предполагает    совместную   работу
   государственных  органов  и   органов   местного   самоуправления,
   реализующих молодежную   политику,  специалистов  других  отраслей
   социальной сферы (социальных служб,  учреждений здравоохранения  и
   образования,  правоохранительных   органов  и  т. д.),   а   также
   общественных объединений и  прочих  заинтересованных  организаций,
   при финансовом обеспечении деятельности за счет средств областного
   бюджета по разделу "Молодежная политика".
        Общая координация  и  отчетность  по  выполнению  мероприятий
   программы возлагаются на комитет  по  делам  молодежи,  физической
   культуре, спорту и туризму Правительства Ленинградской области.
        Реализация    программы    предполагается    по     следующим
   направлениям:
        совершенствование нормативно-правовой базы отрасли молодежной
   политики в сфере профилактической деятельности;
        обеспечение     координации      деятельности       субъектов
   государственной    системы     профилактики    безнадзорности    и
   правонарушений несовершеннолетних;
        создание и     поддержка    деятельности    региональных    и
   муниципальных учреждений   профилактики   девиантного   поведения,
   входящих в отрасль молодежной политики и другие отрасли социальной
   сферы;
        организация  подготовки   и  повышения  квалификации  кадров,
   занимающихся профилактической работой в молодежной среде;

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4